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逊安委字〔2018〕4号关于印发《逊克县重点行业领域安全生产专项整治行动方案》的通知
[来源: 本站 | 作者: 原创 | 日期:2018年9月20日 | 浏览9785 次] 〖打印本稿〗〖关闭〗【  

 

逊安委字〔20184

 

关于印发《逊克县重点行业领域安全生产

专项整治行动方案》的通知

 

各乡镇(街道)、各有关单位和部门:

现将制定的《逊克县重点行业领域安全生产专项整治行动方案》印发给你们,请各相关部门和单位制定本部门和单位重点行业领域安全生产专项整治行动方案,并按照各自方案,认真开展工作落实。

 

 

逊克县人民政府安全生产委员会

2018622

 

 

逊克县人民政府安全生产委员会     2018622日印发

 

逊克县重点行业领域安全生产

专项整治行动方案

 

    按照省政府安委会《关于印发全省重点行业领域安全生产专项整治行动方案的通知》(黑安发〔20185号)和省安委办《关于进一步加强全省遏制重特大事故工作的通知》(黑安办发〔201835号)及市安委会《全市重点行业领域安全生产专项整治行动方案》要求,为深入贯彻落实省、市重点行业领域安全生产专项整治行动动员部署会议精神,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

    认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,以防范遏制重特大事故为重点,针对问题导向,结合省、市安全生产月和安全生产龙江行活动、安全生产法治建设大培训、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设,深入开展重点行业领域专项整治行动,依法严惩违法违规行为,彻底治理重大事故隐患,关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒严重失信企业,问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,努力减少一般生产安全事故,防范较大事故,坚决遏制重特大事故,为建设现代化新逊克营造良好稳定的安全生产环境。

二、整治范围和重点内容

重点在非煤矿山、粉尘防爆冶金等工贸行业、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、城镇燃气、特种设备等行业领域开展专项整治。

    (一)非煤矿山。集中开展非法开采、建设项目安全设施、地下矿山等专项执法,深化长期停产停建矿山、尾矿库头顶库和采空区治理,严格整治透水、火灾、中毒窒息、坠罐跑车、冒顶片帮、边坡坍塌、高含硫气井井喷等事故防范措施落实不到位问题。(安监局牵头,公安局、国土局等配合)

(二)粉尘防爆等工贸行业。结合粉尘防爆、有限空间作业条件确认专项治理,深入实施粉尘防爆专项治理,严格整治除尘系统、粉尘清理等十个方面风险和隐患。抓好涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作,彻底治理人员较多生产场所重大事故隐患。加大对重点行业领域企业尘毒危害治理,督促企业改进工艺,完善防护措施。强化复产复工、设备检维修、有限空间、动火等危险作业、项目外包作业安全管理,重点加强对涉及易燃易爆、高温高压等生产储存装置和设施的安全检查。(安监局牵头,工信局、市场监管局、卫计局、商粮局、公安消防大队等配合)

(三)危险化学品和烟花爆竹。结合危险化学品安全综合治理和城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,深入开展化工过程安全管理专项整治、危险化学品储罐区和储存区专项整治、动火及进入受限空间等特殊危险作业专项整治和承包商安全管理专项整治。督促烟花爆竹生产经营单位按照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》及时消除重大生产安全事故隐患,存在重大隐患的企业,要依法处置。针对高温、多雨、低温、严寒等极端天气不良影响,采取有效措施,切实做好危险化学品、化工、医药企业安全生产工作。(安监局牵头,公安局、工信局、商粮局、公安消防大队等配合)

(四)道路交通。加大长途客运和旅游客运、公交运营、非法网约车、校车、危险货物运输,推进生命安全防护工程建设,强化道路隐患排查,加大路面疏导管控力度,提升公路应急救援能力。加大对酒驾毒驾、严重超速、超员、超限超载、涉牌涉证等各类严重交通违法行为查处力度,推动建设文明交通管理长效工作机制,营造文明交通环境。公安交警大队牵头,交通运输局、农机局、教体局、旅游局等配合

(五)水上交通。建立健全水上交通动态监控系统,及时发现纠正超载运输、违规搭客、冒险行船等行为。加强船舶以及船用安全设备检测检验,依法强制淘汰老旧客船和渔船。(黑河逊克海事处牵头,交通运输局、市场监管局、旅游局、水产局等配合)

    (六)消防。结合电气火灾、电动自行车消防安全综合治理,组织开展学校、地下经营场所、大型商场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、社会福利机构(养老、幼教)、旅游景区等消防安全专项整治,严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为,严格落实各项火灾防控措施。(公安消防大队牵头,安监局、住建局、教体局、民政局、商粮局、文广局、卫计局、旅游局等配合)

    (七)建筑施工。结合建筑施工安全专项治理行动,加强建筑施工脚手架、起重机械专项治理工作,严格施工现场安全管理,严查各类违规行为,突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电、火灾等事故。(住建局牵头,安监局、市场监管局,公安消防大队配合

    (八)城镇燃气。查清公用管道(燃气管道)的分布、数量和检验检测情况,掌握安全情况。强化城镇燃气安全监管,加大城镇燃气安全执法监察力度,开展隐患自查自改,严格遵守法定检验检测制度,及时消除事故隐患,逐步实现动态监督管理机制。(住建局分别牵头,市场监管局等配合)

(九)特种设备。以涉及民生的特种设备为重点,加强对学校、医院、车站、商场、公园等人员密集场所的电梯设施监督检查,开展起重机械、场(厂)内专用机动车辆专项整治和锅炉范围内管道等承压类特种设备隐患排查整治。(市场监管局牵头,住建局、教体局、卫计局、旅游局等配合)

其他有关部门也要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全谁主管谁负责要求,结合实际,组织开展本行业领域安全生产专项整治行动。

三、整治时间和主要任务

20186月至12月,分三个阶段。

(一)全面部署、自检自查(6月)

1622前,县政府组织召开全县重点行业领域安全生产专项整治动员会议,全面部署推动重点行业领域安全生产专项整治行动。

2625前,各乡镇街道、各有关部门和单位针对本地、本行业领域实际,制定具体实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动,全面启动专项整治行动。

37月开始,各类生产经营单位持续针对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面组织排查治理安全生产隐患和问题,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,重大隐患整改情况及时报送当地安全监管部门和行业管理部门。

(二)强化执法、集中整治(7月至10月)

1.各乡镇街道、各有关部门在企业自检自查基础上,采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式,组成检查组深入企业开展检查,对检查发现的每一项事故隐患,及时督促企业落实整改责任,制定整改措施,立即整改;对重大事故隐患提请本级政府挂牌督办,推动隐患清零,确保整改到位。

2. 各乡镇街道、各有关部门对检查发现的每一项违法违规行为,依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任四个一律等执法措施。

3. 各乡镇街道、各有关部门加强警示教育和联合惩戒,对重大事故隐患和严重违法违规行为随时曝光,对黑名单管理企业实施联合惩戒,对关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业进行公告。

4.各负有安全监管职责的部门牵头组织对重点区域、重点行业领域,开展打击安全生产违规违法生产经营建设行为联合执法行动。10月,安监局、公安交警大队、黑河逊克海事处、公安消防大队、住建局和市场监管局分别负责牵头组织非煤矿山、危险化学品、粉尘防爆工贸行业、道路交通、水上交通、消防、建筑施工、城镇燃气、特种设备领域安全生产联合执法行动。

(三)督导检查、巩固提高(11月至12月)

1、各乡镇街道、各有关部门突出安全生产隐患和问题严重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点督导检查,及时组织回头看检查。

2、针对非煤矿山等重点行业领域存在的安全生产隐患、工作过程和生产安全事故及其查处情况,由安监局、公安局、联合监察委、法院、检察院等开展联合督察,督促各乡镇街道、各有关部门严格履行职责,认真整改问题。

3、县政府安委会组织开展综合督查,将各乡镇街道、各有关部门专项整治开展情况作为2018年度安全生产工作考核的重要内容。

四、工作要求

(一)加强组织领导,全面落实责任。县政府成立由常务副县长蔡运良为组长,各副县长为副组长,纪委监委、法院、检察院以及县政府安委会有关成员单位分管负责人为成员的全县重点行业领域安全生产专项整治行动领导小组,统一领导全县重点行业领域安全生产专项整治行动,统筹协调重点行业领域安全生产专项整治行动中发现的重大问题,指导督促各乡镇街道、各部门开展重点行业领域安全生产专项整治。各乡镇街道、各有关部门和单位要将开展重点行业领域安全生产专项整治作为当前一项重要任务,各级党政领导干部要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,加强领导,精心组织。各乡镇街道、各单位和部门要成立组织机构,主要负责同志要亲自研究部署、统筹协调专项整治工作;班子成员要落实一岗双责要求,组织指导分管行业领域专项整治,查处违法违规生产经营行为,并及时协调解决专项整治工作中遇到的重点难点问题。各牵头部门要加强统筹协调,联合相关部门制定重点行业领域专项整治行动方案,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域专项整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查。

(二)严格执法检查,强化追责问责。各乡镇街道、各有关部门和单位要坚持字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,坚决依法查处,该罚的罚、该停的停、该关的关。针对事故多发、隐患问题严重、工作履职不到位的重点行业领域,县政府安委会适时组织安全生产巡查,并将巡查结果报告县委县政府,同时抄送县委组织部。要进一步强化责任追究,对自检自查不认真、隐患整治不彻底,专项整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,一案双查,依法严惩。

(三)加强舆论宣传,强化信息报送。各乡镇街道、各有关部门和单位要对专项整治进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚舆论氛围。要结合安全生产月”“安全生产龙江行和安全生产七进活动,督促企业牢固树立生命至上、安全发展理念,落实安全生产主体责任。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。各乡镇街道、中省市直牵头部门要强化专项整治信息报送,每月底向县政府安委会办公室报送《逊克县重点行业领域安全生产专项整治情况统计表》(附后);6月底、1015日、1215日前报送专项整治工作方案和阶段工作总结。

联系人:艾永;联系电话:0456—4459290;邮箱:xkaq@163.com

 

   


责任编辑:wyj
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